Ascultă Radio Antena Satelor Live

Legea de înființare a Fondului Suveran de Dezvoltare și Investiții, declarată neconstituțională de CCR

Curtea Constituţională a României a admis, azi, sesizările formulate de preşedintele Klaus Iohannis, de PNL şi de către USR şi PMP la legea privind înfiinţarea Fondului Suveran de Dezvoltare şi Investiţii.

18 Iulie 2018, 14:15

Preşedintele CCR, Valer Dorneanu, a anunţat că legea privind înfiinţarea FSDI a fost declarată neconstituţională, deoarece acest fond nu trebuia înfiinţat printr-o lege, ci printr-o hotărâre de Guvern. În sesizarea transmisă Curţii, preşedintele Iohannis spunea că legea încalcă mai multe articole din Constituţie şi cerea să fie declarată neconstituţională în ansamblul său.
"Instituind prin lege înfiinţarea Fondului Suveran de Dezvoltare şi Investiţii, Parlamentul a nesocotit dispoziţiile art. 1 alin. (4) din Constituţie în componenta sa referitoare la separaţia puterilor în stat, reglementând într-un domeniu ce ţine de competenţa de reglementare a autorităţilor administraţiei publice centrale sau locale, viciu de natură să antreneze - conform jurisprudenţei instanţei constituţionale - neconstituţionalitatea legii în ansamblul său", afirma şeful statului. El subliniază că referirea din titlul legii criticate şi la 'modificarea unor acte normative' nu schimbă această stare de lucruri, întrucât modificările aduse OUG 159/1999 privind înfiinţarea Companiei Naţionale 'Loteria Română' SA, respectiv OUG 199/2000 privind înfiinţarea Companiei Naţionale 'Imprimeria Naţională' SA sunt simple modificări de corelare legislativă devenite necesare ca urmare a înfiinţării Fondului Suveran de Dezvoltare şi Investiţii.
"În jurisprudenţa sa, Curtea Constituţională a stabilit că exercitarea arbitrară de către Parlament a competenţei sale de legiferare, prin adoptarea de legi în domenii ce revin în exclusivitate în competenţa decizională a autorităţilor administrative, concretizată în acte normative cu caracter infralegal (administrativ), încalcă şi dispoziţiile art. 61 alin. (1) din Constituţie, cu riscul de a transforma legiuitorul în autoritate publică executivă", adaugă şeful statului, amintind de decizia CCR nr. 777/2017.
Preşedintele mai susţine că, prin obiect, scop, strategia investiţională, modul de selectare a conducerii şi modalitatea de înstrăinare a acţiunilor sau activelor din proprietatea Fondului Suveran de Dezvoltare şi Investiţii, legea criticată încalcă prevederile art. 1 alin. (5) din Constituţie. Iohannis arată că norma ce reglementează organizarea şi funcţionarea Fondului Suveran de Dezvoltare şi Investiţii prin raportare exclusivă la prevederile Legii societăţilor nr. 31/1990 şi la cele ale legii criticate este lipsită de previzibilitate, fiind astfel încălcate dispoziţiile din Constituţie, întrucât exclude de la aplicare orice alte reglementări specifice pieţei de capital sau fondurilor de investiţii. Şeful statului consideră că astfel Fondului Suveran de Dezvoltare şi Investiţii va funcţiona fără să se supună vreunei norme prudenţiale emise de Autoritatea de Supraveghere Financiară sau de alt for statal care să îi controleze soliditatea, deşi patrimoniul său va include societăţi de interes strategic.Preşedintele mai arată că legea criticată este neclară şi sub aspectul lipsei oricăror menţiuni referitoare la monitorizarea Fondului Suveran de Dezvoltare şi Investiţii de către orice altă autoritate, inclusiv de către Eurostat pe perioada existenţei acestuia. De asemenea, el arată că în conturarea regimului juridic al Fondului Suveran de Dezvoltare şi Investiţii nu se regăsesc trimiteri referitoare la normele europene incidente şi obligatorii pentru desfăşurarea activităţii unui astfel de fond. În opinia sa, soluţia legislativă privind capitalul social al Fondului Suveran de Dezvoltare şi Investiţii, în valoare de 9.000.000.000 lei, şi includerea în cadrul Fondului a unor companii ce în ultimii ani au înregistrat pierderi (de exemplu CFR, Poşta Română, CE Oltenia) este de natură să afecteze interesul naţional în activitatea economică. Şi liberalii au sesizat Curtea Constituţională referitor la legea privind înfiinţarea Fondului Suveran de Dezvoltare şi Investiţii, sesizarea fiind semnată de 66 de deputaţi. Ei reclamă, printre altele, încălcarea principiului bicameralismului şi încălcarea principiului separaţiei şi echilibrului puterilor.
"Înfiinţarea unei societăţi pe acţiuni reprezintă o activitate ce trebuia realizată printr-o reglementare secundară şi nu printr-un act care are forţa legii. În această situaţie, Parlamentul României a încălcat separaţia puterilor în stat prevăzută de art. 1 alin. 4 din Constituţia României, reglementând într-un domeniu care este în competenţa autorităţilor administraţiei publice centrale sau locale, viciu care afectează legea în ansamblul său", se arată în sesizarea PNL. USR anunţa pe 15 iunie că a contestat la Curtea Constituţională această lege. Primul motiv de neconstituţionalitate invocat de USR este că se încalcă atribuţiile Parlamentului prevăzute în Constituţie, deoarece înfiinţarea operatorilor economici nu poate fi realizată prin lege de către Parlament, ci de către Guvern. Un alt motiv de neconstituţionalitate este acela că legea a fost adoptată cu încălcarea principiului bicameralismului, forma adoptată de Camera Deputaţilor, în calitate de for decizional, fiind substanţial diferită de cea adoptată de Senat. Sesizarea a fost semnată de 27 de deputaţi ai USR, 12 deputaţi de la PMP şi 12 parlamentari neafiliaţi.

Sursa: agerpres.ro
Sursa foto:stiripesurse.ro

Evenimentele care vor avea loc în Bucureşti şi Alba Iulia de Ziua Naţională
Știri naționale 01 Decembrie 2023, 08:56

Evenimentele care vor avea loc în Bucureşti şi Alba Iulia de Ziua Naţională

Românii sărbătoresc astăzi Ziua Naţională care marchează Unirea provinciilor româneşti într-un singur stat, la 1 Decembrie...

Evenimentele care vor avea loc în Bucureşti şi Alba Iulia de Ziua Naţională
Peste 2.400 de militari, la parada militară de Ziua Naţională la Bucureşti
Știri naționale 01 Decembrie 2023, 08:52

Peste 2.400 de militari, la parada militară de Ziua Naţională la Bucureşti

Peste 2.400 de militari şi specialişti din Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne, Autoritatea Vamală...

Peste 2.400 de militari, la parada militară de Ziua Naţională la Bucureşti
România va putea recicla cu până la 80% mai mult prin proiectul de Garanţie-Returnare
Știri naționale 28 Noiembrie 2023, 12:16

România va putea recicla cu până la 80% mai mult prin proiectul de Garanţie-Returnare

Reciclarea ambalajelor este o modalitate importantă de a contribui la protejarea mediului înconjurător și de a reduce...

România va putea recicla cu până la 80% mai mult prin proiectul de Garanţie-Returnare
10 accidente mortale, produse de şoferi băuţi şi drogaţi, produse în doar 4 luni de la adoptarea Legii Anastasia
Știri naționale 20 Noiembrie 2023, 16:20

10 accidente mortale, produse de şoferi băuţi şi drogaţi, produse în doar 4 luni de la adoptarea Legii Anastasia

Cel puţin zece accidente mortale produse de şoferi băuţi, drogaţi sau fără permis, au avut loc de la adoptarea Legii...

10 accidente mortale, produse de şoferi băuţi şi drogaţi, produse în doar 4 luni de la adoptarea Legii Anastasia
Oficial CNAS: Autorităţile trebuie să le ofere românilor asiguraţi acces egal la servicii medicale
Știri naționale 14 Noiembrie 2023, 16:44

Oficial CNAS: Autorităţile trebuie să le ofere românilor asiguraţi acces egal la servicii medicale

Autorităţile trebuie să le ofere românilor asiguraţi acces egal la servicii medicale, indiferent de zona unde se află, a...

Oficial CNAS: Autorităţile trebuie să le ofere românilor asiguraţi acces egal la servicii medicale
Electricitate în toate casele românilor și lemne gratuite pentru 1.000 de gospodării
Știri naționale 13 Noiembrie 2023, 15:44

Electricitate în toate casele românilor și lemne gratuite pentru 1.000 de gospodării

Lemne gratuite pentru 1.000 de gospodării și electricitate în toate casele, acestea sunt obiectivele parteneriatului pentru...

Electricitate în toate casele românilor și lemne gratuite pentru 1.000 de gospodării
Neplata cu rea-credinţă, timp de 3 luni, a pensiei alimentare, incriminată
Știri naționale 07 Noiembrie 2023, 15:30

Neplata cu rea-credinţă, timp de 3 luni, a pensiei alimentare, incriminată

Preşedintele Klaus Iohannis a promulgat, marţi, legea de modificare a Codului penal care prevede pedepse cu închisoarea de la...

Neplata cu rea-credinţă, timp de 3 luni, a pensiei alimentare, incriminată
Violenţa fizică şi umilirea, situaţii cu care copiii se confruntă tot mai des în şcoli
Știri naționale 06 Noiembrie 2023, 15:52

Violenţa fizică şi umilirea, situaţii cu care copiii se confruntă tot mai des în şcoli

Potrivit datelor organizaţiei Salvaţi Copiii, aproape 50% dintre elevi au fost victime ale bullying-ului în şcoli, iar 27%...

Violenţa fizică şi umilirea, situaţii cu care copiii se confruntă tot mai des în şcoli