Comisia clarifică sprijinul pentru agricultori în cazul unor fenomene meteorologice excepționale

Prin clarificarea interpretării juridice a acestui concept, Comisia urmărește să ofere fermierilor afectați certitudine în ceea ce privește plățile aferente politicii agricole comune (PAC), asigurând în același timp o aplicare uniformă în întreaga Uniune de către administrațiile naționale. Prezenta comunicare face parte din pachetul de măsuri de reducere a sarcinii administrative pentru agricultorii din UE.

Conceptul de forță majoră permite fermierilor care nu și-au putut îndeplini toate cerințele PAC din cauza unor evenimente excepționale și imprevizibile aflate în afara controlului lor (cum ar fi secete grave sau inundații) să nu piardă sprijinul PAC. Aplicarea acestui concept este decisă de statele membre pe baza dovezilor relevante și în lumina legislației agricole a Uniunii.

Deoarece constituie o excepție de la respectarea strictă a obligațiilor legate de plățile PAC (cum ar fi condiționalitățile sau măsurile din cadrul schemelor ecologice), această decizie se aplică în mod normal în mod restrictiv, în general de la caz la caz sau de la fermă la fermă. Comunicarea de astăzi clarifică faptul că forța majoră se poate aplica tuturor agricultorilor care își desfășoară activitatea într-o zonă delimitată care este afectată de dezastre naturale sau fenomene meteorologice grave și imprevizibile. Aceasta înseamnă că fermierii care se află în zona afectată nu vor trebui să completeze cereri individuale sau să furnizeze dovezi privind îndeplinirea condițiilor de forță majoră. Acest domeniu de aplicare extins va reduce sarcina administrativă pentru fermieri și autoritățile naționale, facilitând astfel un răspuns rapid din partea statelor membre.

Comunicarea stabilește condiții care să permită prezumția că toți agricultorii dintr-o zonă sunt acoperiți de forță majoră. Statele membre vor trebui să confirme producerea unei catastrofe naturale grave sau a unui eveniment meteorologic grav și să delimiteze zona geografică care a fost grav afectată de eveniment și ale cărei consecințe nu au putut fi prevenite cu toată grija necesară. Pentru această delimitare, statele membre se pot baza, de exemplu, pe date din satelit privind zona în cauză, fără a fi nevoie de date specifice din satelit la nivelul exploatațiilor individuale. Pentru anumite tipuri de evenimente, administrațiile naționale vor lua în considerare, de asemenea, factori suplimentari, cum ar fi gradientul pantei, tipul de sol sau tipul de culturi cultivate, pentru a defini populația afectată fără a fi necesară o verificare individuală. Acesta ar putea fi cazul, de exemplu, al înghețului, care poate să nu afecteze toate culturile în același mod, sau al precipitațiilor continue, care pot avea efecte diferite asupra zonelor cu pantă sau a solurilor cu capacități diferite de retenție a apei.

Toate condițiile fiind îndeplinite, clarificarea de astăzi scutește autoritățile de necesitatea unei evaluări de la caz la caz.

Comisia rămâne în contact cu statele membre pentru a oferi orientări juridice ori de câte ori este necesar.

Comisia Europeană a ascultat cu atenție preocupările exprimate de agricultori și de statele membre la începutul acestui an și a acționat rapid pentru a pune în aplicare acțiuni concrete care să abordeze problemele ridicate.

La 22 februarie, Comisia a prezentat primele sale acțiuni de simplificare pentru a reduce în mod durabil sarcina administrativă pentru agricultorii din UE. La 15 martie, Comisia a prezentat propunerea sa de revizuire orientată a politicii agricole comune, care a intrat în vigoare la 25 mai, după ce a fost aprobată cu succes de Consiliu și de Parlamentul European.

Statele membre joacă un rol-cheie în menținerea unei sarcini administrative limitate și proporționale pentru agricultori. Orice exercițiu de simplificare de succes trebuie realizat în strânsă cooperare cu administrațiile naționale și cu agricultorii înșiși.

„Am lucrat din greu pentru a răspunde preocupărilor fermierilor privind reducerea birocrației și creșterea flexibilității. Agricultura este una dintre cele mai expuse profesii la schimbările climatice și la consecințele acestora. În cazul unor fenomene climatice extreme neprevăzute, agricultorii riscă să piardă tot pentru ce au muncit. Clarificarea noastră de astăzi aduce certitudinea că aceștia ar putea primi în continuare plățile PAC, chiar dacă nu sunt în măsură să își îndeplinească toate obligațiile obișnuite. Nu este nevoie de griji suplimentare atunci când avem de-a face cu dezastre naturale dramatice.”

Janusz Wojciechowski, comisarul pentru agricultură