Îmbunătățirea colectării de date privind durabilitatea datorită noii rețele de date privind exploatațiile agricole

Începând cu 2025, statele membre vor colecta noi date la nivelul exploatațiilor agricole, ceea ce va permite o înțelegere mai cuprinzătoare a durabilității în agricultură și a dimensiunilor sale economice, sociale și de mediu.

Noua FSDN se bazează pe Rețeaua de date contabile agricole (RICA), care a furnizat informații valoroase despre economia exploatațiilor agricole timp de aproape șase decenii. FADN este o sursă unică de date microeconomice și contabile provenind în fiecare an de la peste 80 000 de exploatații agricole din UE, iar datele privind durabilitatea în materie de mediu și socială vor fi adăugate acum în noua FSDN.

Actualizarea la FSDN este rezultatul cooperării strânse cu statele membre, care au lucrat împreună cu Comisia pentru a dezvolta un cadru care să răspundă nevoii de date solide, asigurând în același timp o punere în aplicare fără probleme și minimizând sarcina pentru fermieri și administrațiile naționale.

În plus, FSDN va facilita accesul și utilizarea informațiilor din diferite surse, conform principiului „colectează o dată, reutilizează de mai multe ori”. Acest lucru va contribui la reducerea volumului de muncă pentru agricultori și administrațiile naționale, atât la nivel național, cât și la nivelul UE. În plus, va oferi o imagine mai completă și va permite luarea unor decizii mai bine fundamentate prin reunirea informațiilor din FSDN, din planurile strategice ale PAC și din IACS, privind, printre altele, practicile agricole, impactul asupra mediului și performanța economică.

Punerea în aplicare a FSDN deschide noi oportunități pentru o mai bună analiză a performanței în materie de durabilitate a exploatațiilor agricole, atât pentru fermierii care participă la rețea, cât și pentru ceilalți fermieri neparticipanți (tot pe baza datelor FADN/FSDN), promovând astfel un sector agricol mai durabil și mai competitiv. Recomandările Dialogului strategic privind viitorul agriculturii UE recunosc relevanța noii FSDN pentru evaluarea indicatorilor de durabilitate, testarea metodelor de colectare a datelor, monitorizarea durabilității la nivelul exploatațiilor agricole și contribuția la viitorul sistem UE de evaluare comparativă.

Pentru a asigura o tranziție lină către noul cadru de compilare a datelor, regulamentul introduce o abordare de implementare treptată, permițând statelor membre să își adapteze treptat sistemele și procesele în timp. În plus, regulamentul include o clauză de revizuire, care va permite Comisiei și statelor membre să revizuiască și să ajusteze cadrul în funcție de necesități, luând în considerare rezultatele primilor ani de punere în aplicare. Tranziția la FSDN este susținută de resurse suplimentare semnificative, finanțate de UE, sub forma unei contribuții unice la costurile de înființare de 50 de milioane EUR, care va fi alocată statelor membre la sfârșitul anului 2024 pentru a facilita o punere în aplicare fără probleme. În plus, finanțarea anuală continuă a UE va fi majorată pentru a sprijini funcționarea și întreținerea anuală a FSDN și poate fi, de asemenea, utilizată de statele membre pentru a oferi agricultorilor stimulente pentru participarea lor, dacă acestea doresc acest lucru.

Context

În iunie 2022, Comisia a prezentat o propunere pentru un nou cadru de colectare a datelor de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1217/2009 al Consiliului. În urma votului pozitiv exprimat de plenul Parlamentului European la 17 octombrie 2023 și a adoptării de către Consiliu la 13 noiembrie 2023, Regulamentul (UE) 2023/2674 privind transformarea RICA într-o FSDN (Actul de bază al FSDN) a fost publicat în Jurnalul Oficial al UE la 29 noiembrie 2023. Actul de bază al FSDN stabilește lista de subiecte economice, de mediu și sociale care urmează să fie acoperite de colectarea de date.

Datele FSDN vor sprijini elaborarea de politici bazate pe dovezi și performanțe, precum și analiza sectoarelor agricole din statele membre și din Uniune în ansamblu, evaluând progresele și oferind orientări valoroase factorilor de decizie. FSDN va contribui la analiza dimensiunilor economice, de mediu și sociale consolidate ale PAC, la îmbunătățirea serviciilor de consiliere pentru agricultori și la transparența și corectitudinea lanțului de aprovizionare agroalimentară.

În paralel, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2499, adoptat în septembrie 2024, prevede o contribuție financiară substanțială la costurile de înființare ale statelor membre legate de tranziție.

A fost nevoie de legislație secundară pentru a pune la punct anumite detalii în vederea implementării complete a noii rețele de date. În martie 2024, Comisia a adoptat Regulamentul delegat (UE) 2024/1417, care include norme privind determinarea venitului anual, analiza durabilității exploatației și accesul la date în scopuri de cercetare.

Ulterior, la 30 septembrie 2024, Comisia a prezentat Comitetului FSDN un regulament de punere în aplicare, care a primit un vot pozitiv din partea statelor membre. Acesta prevede definiția detaliată a variabilelor, metodele de selecție a eșantionului, dispozițiile privind schimbul de date și alocările financiare.